Inhaltsparaphrase: Zur Kennzeichnung der Politik im deutschen Bundesstaat werden zwei Begriffe herangezogen, welche die Entwicklungstendenzen bundesstaatlicher Ordnung zutreffend charakterisieren: Politikverflechtung und kooperativer Föderalismus. Letzterer bezeichnet die Tatsache, dass Entscheidungseinheiten Aufgaben zusammen lösen wollen und es zu Verschränkungen kommt. Bereits bestehende Formen der Kooperation von Bund und Ländern sowie der Länder untereinander wurden intensiviert.